数字经济在我国呈蓬勃发展态势，规模已连续多年居世界第二，但快速发展的同时也出现失序的风险。一直高度关注该问题的全国人大代表、厦大经济学院金融系教授、博士生导师潘越，在今年全国两会上建议，加快构建数字经济治理与监管体系，以充分释放数字经济新活力，推动经济社会高质量发展。

潘越建议加快数字经济立法，健全相关法律法规，做到有法可依。她说，目前，我国数字经济相关的法律规范日益完善、渐成体系，但监管仍待细化、体系仍待完善，建议全国人大常委会整合各地方、各层级差异化、碎片化的数字经济治理规则，构建全国统一的监管治理法律体系。根据数字经济发展态势，持续完善以《反垄断法》《网络安全法》等为主体的法律体系，制定分领域分行业的法律执行指南和实施细则，完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、数据合规共享、消费者权益保护等方面的法律规范。

“数字经济发展对传统的行政监管和执法提出很大挑战，以数据采集、流通、开放为例，涉及不同地方、不同层级行政部门。”潘越建议，加强跨部门、跨区域分工协作，推动监管数据采集和共享利用，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系。市场监管部门加强与公安等部门的行政执法与刑事司法衔接，同时，建立完善信息互通、跨省网络案件协查等制度，提升区域间网络交易监管的协同能力和监管效率。建立政企数据交换共享、政策指导交流等机制，切实保护消费者和经营者合法权益。建立公众参与监管机制，充分利用网络媒介，加大数字经济领域违法行为曝光力度，发挥公众和舆论监督作用，构建共治格局。

（本报记者 詹文）